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土地增值税清缴关键还是看执行
发布时间:2014-6-30 1:21:12   作者:佚名

丽琴

    评弹

    《广东省地方税务局土地增值税清算管理规程》将于今年7月1日起正式实施,对清算省内房企的土地增值税将有诸多操作性的详细要求。土地增值税清缴的话题并不让人陌生,去年11月央视报道的“自2005年1月1日至2012年12月31日,全国房地产开发企业应缴未缴的土地增值税总额超过3.8万亿元”曾引起了轩然大波。此次广东即将执行的清算管理规程意味着清算风暴真正来临还是再一次“狼来了”后继续拖延?不少业内人士认为,这次形势恐怕真的不容乐观。

    土地增值税的清缴对房地产业来说绝对是件大事,尤其是银根紧缩,房企资金链紧张的当下,有可能成为房地产业正式洗牌的载体。按照1994年颁布的《土地增值税暂行条例》,目前我国的土地增值税实行四级超额累进税率,税率为30%~60%,税率是相当高的。土地增值税清算细则如果严格执行,意味着房企利润的“大出血”。但实际情况是,到目前为止,房企几乎没有真正执行过这样的纳税政策。

    资料显示,2006年底,国税总局专门就土地增值税征收发文,要求从次年2月1日起向全国房地产开发企业征收30%~60%不等的土地增值税,至2010年五年时间共发文八次,但土地增值税仍然无法真正清算。按照规定,在房地产开发项目销售超过85%,或者获得商品房预售许可证满3年等条件下,税务部门就应当按规定对该开发项目土地增值税进行清算征缴,但实际操作却存在困难。因为房地产项目大部分是滚动开发,从拿地、开发到竣工一般要两三年的时间。因此土地增值税的清算周期短则两三年,长则五六年。除了拖延清算时间之外,房企还有各种避税办法。

    从广东省的清算管理规程来看,条款对房企的责任和义务提出了要求,强调企业是土地增值税清算主体,来扭转税务机关在土地增值税清算过程中的被动地位,提升土地增值税清算工作的质量和效率。虽然在实际操作中的困难和阻力并没有改变,但在楼市状态不佳,土地出让遇冷的情况下,规程执行的严格程度和力度实在让人难以预料,从紧从严恐怕是方向。

    事实上,去年央视报道出来后,国税总局曾公开回应,表态“3.8万亿欠税”说法存在误解误读,但对土地增值税的清算条件又一次给予了明确定义。业内普遍认为,这是国税总局释放从严清算土地增值税的信号。而今年以来,除广东外,还有海南、河北、湖南、吉林、新疆、江西、大连等地先后公布了2014年度土地增值税清算计划。对于习惯了楼市转冷,政府出手救市节奏的发展商而言,目前的情况是,风声越来越紧,对于救市还是少抱有幻想和期待更实际一些。

    (刘丽琴)

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